嚴重違紀違法,被開除黨籍、開除公職處分;收繳違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。作為中國體育歷史上落馬級別最高的官員,所有關于茍局在體育系統的“故事”與“事故”全部圍繞著“奧運備戰”和“中國足球”展開。
2016年10月底,茍仲文正式在總局走馬上任。他任期里不光有東京奧運會,還有家門口的北京冬奧會這一重任在肩,這就決定了茍仲文上任后,肩負著帶領中國體育“復興”的重任。因此當他說出:“項目中心不拿金牌就沒有存在必要,總局不拿金牌也沒有存在的必要。拿金牌是總局的工作職責”時,就已經決定了,在他的任期里的工作重心,會極大程度的向奧運備戰傾斜。
茍局長的第一個重大舉措,是在東京奧運會周期和北京冬奧會周期里,大幅提高與奧運備戰有關的支出,簡單粗暴的說,就是砸錢。
2019年4月公布的《國家體育總局2019年部門預算》文件是這么寫的:“國家體育總局2019年一般公共預算支出421097.72萬元,比2018年執行數352662.72萬元增加68435萬元。2019年按不低于5%壓縮培訓支出、其他體育支出、宣傳文化發展專項支出等非剛性、非重點項目支出,同時重點保障了與備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會相關的體育競賽、體育訓練、體育場館、體育交流與合作等支出。”
具體到體育訓練方面,2019年預算數為145938.73萬元,比2018年執行數增加22296.81萬元,增長18.03%。主要是備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會相關支出增加。
2020年6月公布的《國家體育總局2020年部門預算》文件提到了這么一段“在過緊日子的大背景下,與備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會相關的費用得到了重點保障。在文化旅游體育與傳媒(類)體育(款)體育訓練(項),2020年預算數約為21.34億元,比2019年執行數增加了約5414萬元,增長2.6%。《預算》說:“主要是備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會相關支出增加?!?/p>
22年公布的《國家體育總局2021年度部門決算》文件來看,總支出45.12億,光《奧運爭光計劃綱要保障》就達到了6.3億。而奧運會前參加的各種國際比賽,還有8274萬的支出。
大幅提高運動員津貼,讓很多運動員可以安心備戰。但是冬季項目從來就不是中國隊的傳統優勢項目,在冬奧的109個小項目中,有1/3左右此前在國內就沒有開展過,重新培養在時間上就不現實,于是,茍局長想出了“跨界跨項選材”和“歸化”的主意。
為了實現上述兩個目標,茍仲文提拔了一些官員落在執行崗位上,比如說前國家體育總局政法司副司長胡光宇、前國家體育總局奧運備戰辦原主任劉愛杰、前國家體育總局冬季運動管理中心主任倪會忠、前北體大校長、冰球協會主席曹衛東。也因為這幾位“肩負重任”,他們在任期間,辦公室門檻差點被商人踏破。
毫無疑問,“跨項選材”和“歸化”這種特殊手段,短時間補強了中國奧運代表團的競爭力,但這種簡單粗暴的手段,背后涉及了“培養費”、“安家費”等大量支出問題,以歸化為例,中國體育此前并沒有太多相關案例可供參考,操作歸化本身花銷又不夠透明,這就很容易滋生腐敗。
“跨界選材”也有類似的問題,茍仲文一手提拔的多位空降官員,在他之前就已經進去了。在已經結案的人員里,劉愛杰接受段暄的行賄,就涉及到跨界跨項選材。
至于官宣公告里的“權色交易”,讓人懷疑江湖上那些“個別女運動員、女教練對茍仲文投懷送抱”的傳聞的真實性。
當然,在茍仲文任期里一個冬奧一個夏奧,雖然錢砸了不少,至少成績不錯。而真正受茍仲文影響更深的,其實是中國足球。
茍仲文上任后,在體育系統改革的第一步就對準了兩塊陣地——足球和乒乓球!
當然,乒乓球家底雄厚,即便折騰來折騰去,到大賽還是能拿冠軍??苫A本就薄弱的中國足球,被茍仲文折騰的可謂元氣大傷。
比如,為了鼓勵各隊大力使用U23球員,茍仲文甚至在內部提出過U23球員進球算1.5個,只不過這一點過于違反足球規則,有可能會被FIFA重罰而被勸下來了。
但大多數他堅持推行的政策,比如U23政策、外援人數減少、引援調節費、國家集訓隊計劃以及歸化等等都還是成功“落地”。
面對很多違反足球規律的政策,蔡振華曾經拍著桌子反對,但茍仲文以迅雷不及掩耳的手段直接把蔡振華架空。
蔡振華淡出足協之后,杜兆才接替蔡振華成為足協一把手,以及總局分管足球副局長。
2018年,茍仲文一度想出了讓國家隊組隊打聯賽的餿主意,杜兆才對此強烈反對,最終因為各種原因,國家隊打聯賽被叫停。但茍仲文又想到了借殼打聯賽的辦法,最終也未能成行。
同樣是在這一年,中國足壇開始了轟轟烈烈的歸化工程。部分海外華裔回到中超效力,一些在中國呆了5年的老外開始成為中國人。
正當茍仲文準備用“歸化”集團去沖擊世界杯時,拿著尚方寶劍的陳戌源空降到足協,再次把他的算盤給打碎了。
兩人的思路根本不一樣,陳戌源前往足協還在過渡期里,就開始推翻了茍仲文時期的一些規定,比如說“U23政策從每場上3個改成保留一個在場上”,再比如說“引援調節費開始名存實亡”。陳戌源正式上任后,聯賽的外援名額也開始增加。
整個茍仲文任期內,盡管國足世預賽上有關方面投入巨大,但各種資源并沒有整合好,甚至內部思路完全沒有延續性,前后任的想法甚至南轅北轍。最終,大年初一在陳戌源作為代表團團長領軍出征,由茍仲文拍板的李霄鵬所執教國足輸給越南,也正式拉開了這一波足球反腐乃至整個體壇反腐的序幕!